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Desarrollo integral: El paso a paso de Bachelet en materia indígena

Si bien la devolución de los predios con valor sagrado para las comunidades es un tema prioritario, este proceso irá acompañado de un programa de desarrollo en todas las áreas para lograr la inclusión y respeto de los derechos de las etnias incluso de contar con representación política.

El anuncio de la Presidenta Michelle Bachelet sobre el reimpulso a la postergada agenda indígena tendrá su desarrollo en varios frentes: participación política, institucionalidad cultural y desarrollo territorial, tomará bastante tiempo hasta poder ser una realidad para mejorar la calidad de vida de las comunidades. Esto porque la mayoría de las materias, salvo la restitución de tierras que es parte de la ley indígena, que ya se practica y a la que se le dará prioridad, mientras se realiza la consulta que exige el Convenio 169 de la OIT para poder implementar cada una de ellas.

While the return of the land with sacred value to communities is a priority, this process will be accompanied by a program of development in all areas to achieve inclusion and respect for the rights of ethnic groups even have political representation.

The announcement of President Michelle Bachelet on relaunching the indigenous agenda have delayed development on several fronts: political participation, cultural institutions and territorial development, it will take some time before it can be a reality for improving the quality of life of communities. This is because most of the materials, unless the restitution of land which is part of Indian law, which is already practiced and to be given priority and consultation required by ILO Convention 169 is performed to implement each one. Respecto de la participación de las etnias originarias en los “niveles de decisión” como señaló la jefa de Estado, particularmente en el Congreso Nacional, cualquier proyecto de ley en relación a este tema se encuentre en tramitación, o uno que eventualmente elabore el Ejecutivo, necesariamente tendrá que ser sometido a la consideración de las 4.500 comunidades junto a otros tópicos como la creación del ministerio de asuntos indígenas o hasta el mismo consejo de pueblos originarios.

“Todas las materias que tengan que ver con el Convenio 169 deben ser sometidas a un proceso de consulta. Por eso, la creación del ministerio de asuntos indígenas, del consejo de pueblos indígena, y por cierto, cualquier mecanismo que se establezca de participación política de los pueblos indígenas debe ser sometido a un proceso de consulta”, precisó el vocero del Gobierno, Álvaro Elizalde. A su turno, la titular de Desarrollo Social, María Fernanda Villegas, indicó que en ese sentido es posible que se envíe un “proyecto especial” una vez concluida la consulta en los seis meses que se ha dado el Ejecutivo para aplicarla. Respecto a devolución de tierras “atenderemos cada caso, hay un procedimiento que está establecido pero el tema de tierras está asociado a un desarrollo productivo e inclusivo, no es un tema aislado”, por lo que se trabajará con las Áreas de Desarrollo Indígena (ADI) para tener una mejor focalización de los recursos que entregue el Estado.

REGULACIÓN DE TÍTULOS DE DOMINIO SERÁ PRIORIDAD En el caso de Bienes Nacionales, el ministro, Víctor Osorio, dijo que hace poco su cartera suscribió un convenio con la Corporación de Desarrollo Indígena (Conadi) para avanzar en el proceso de entrega de predios a las comunidades indígenas, dando prioridad a la regularización de los títulos de dominio en poder de los pueblos originarios.

La autoridad dijo que dicho compromiso se suscribió “para los efectos de avanzar en dos ámbitos. El primero tiene que ver con la regularización de títulos de dominio para comunidades y familias indígenas que están habitando en forma irregular tierras que están hoy día constituidas como propiedad fiscal".

“Se le va a otorgar carácter de prioridad para regularizar la situación de títulos de dominio para familias y comunidades indígenas”, agregó.

El ministro señaló que en "segundo lugar, también vamos a transferir a comunidades indígenas lugares que hoy día están constituidos como propiedad fiscal, pero que son lugares de importancia socio cultural para las comunidades y pueblos indígenas”.

Al respecto, Osorio señaló que el convenio “nos va a permitir resolver alrededor de 500 casos que ya están planteados por distintas comunidades” en región de La Araucanía, así como también otros casos en pueblos originarios de todo el país.

El secretario de Estado especificó que “parte del trabajo del que tenemos que hacernos cargo en lo que se refiere a propiedad fiscal, es establecer un catastro que tenga que ver con un cruce de información entre el Ministerio de Bienes Nacionales y la Conadi, porque hay información dispersa”.

“Parte de las tareas que nos hemos fijado es crear una herramienta conjunta que nos pueda permitir identificar territorio fiscal que está demandado por los pueblos indígenas, queremos usar las nuevas tecnologías para mejorar nuestra capacidad de información en esta materia”, precisó.

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Regarding the participation of the indigenous peoples, in the "decision levels" as stated by the head of state, particularly in Congress, any bill relating to this topic is in the pipeline, or one that eventually develop the Executive, necessarily have to be submitted for consideration of the 4,500 communities with other topics such as the creation of indigenous ministry or to the same advice from indigenous peoples issues.

"All matters that have to do with Convention 169 should be subject to a consultation process. Therefore, the creation of the Ministry of Indian Affairs, the Council of Indigenous Peoples, and indeed any mechanism established political participation of indigenous peoples should be subject to a consultation process, "the government spokesman, Alvaro Elizalde. In turn, the Minister of Social Development, Maria Fernanda Villegas, said that in that sense it is possible that a "special project" is sent once the inquiry within six months that has been the Executive to implement it. Regarding return of lands "attend each case, there is a procedure that is set but the issue of land is linked to a productive and inclusive development is not an isolated issue," so it will work with Indigenous Development Areas (ADI ) for a better targeting of resources to deliver the State.

DOMINION SECURITIES REGULATION BE PRIORITY In the case of National Heritage Minister, Victor Osorio, said its portfolio recently signed an agreement with the Corporation for Indigenous Development (Conadi) to advance the process of delivering land to indigenous communities, prioritizing the regularization of legal title held by indigenous peoples.

The authority said that the commitment was "for the purpose of advancing in two areas. The first deals with the regularization of property titles to indigenous communities and families that are irregularly inhabiting lands that are now established as state property. "

"He was going to give priority basis to regularize the situation of titling for indigenous families and communities," he added.

The minister noted that "Second, we will also transfer to indigenous communities places that today are constituted as property tax, but are places of socio-cultural importance to communities and indigenous peoples."

In this regard, Osorio said the agreement "will allow us to solve about 500 cases already posed by different communities" in the Araucania region, as well as other peoples of cases throughout the country.

Secretary of State specified that "part of the work we have to take care in regards to property tax, is to establish a register that has to do with crossing information between the Ministry of National Heritage and Conadi because there dispersed information ".

"Some of the tasks we have set ourselves is to create a joint tool that can allow us to identify tax territory that is claimed by indigenous peoples, we use new technologies to improve our ability of information in this area," he said.

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