Por Martín Granovsky

Si es por asuntos de impacto global, Cristina Fernández de Kirchner no se puede quejar. La Argentina comenzó ayer el mes en que le toca presidir por vez número 15 en la historia el Consejo de Seguridad de la ONU. Justo ayer, también, el ex agente de Inteligencia y denunciante norteamericano Edward Snowden inició en Rusia su año de asilo temporal concedido por el régimen de Vladimir Putin. El martes 6 la Presidenta hablará en el Consejo de Seguridad con este marco particular de las relaciones entre Washington y Moscú.

En la misma semana en que un tribunal condenó al soldado profesional Bradley Manning por las filtraciones que nutrieron WikiLeaks, los Estados Unidos no pudieron menos que mostrarse “decepcionados” por el paso de Snowden del sector de tránsito del aeropuerto de Moscú a territorio ruso. Según puede leerse en la página del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, Acnur, “el derecho de asilo exige de los países que, por lo menos de manera temporal, se reciba en algún lugar a las personas que huyen de la persecución o el peligro”. Es decir que Putin consideró a los Estados Unidos como un peligro para Snowden. Agrega el texto que “un componente esencial de la institución de asilo es el principio de no devolución”, o sea, poner al refugiado “en las fronteras de territorios donde su vida o su libertad peligre por causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o de sus opiniones políticas”. Uno de los peligros contemplados es “la interceptación”.

By Martín Granovsky

If it's global impact issues, Cristina Fernandez de Kirchner can not complain. The Argentina began yesterday the month in which he plays a time chairing the story number 15 in the Security Council of the UN. Just yesterday, too, former intelligence agent and whistleblower American Edward Snowden began his year in Russia granted temporary asylum by the regime of Vladimir Putin. On Tuesday 6th the President will speak at the Security Council with this particular framework of relations between Washington and Moscow.

In the same week that a court sentenced the professional soldier Bradley Manning nurtured by WikiLeaks leaks, the United States could not help but show "disappointed" by the passage of transit sector Snowden from Moscow to Russia. As can be read on the website of the United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR, "the right of asylum countries requires, at least temporarily, is received somewhere people fleeing persecution or the danger. " This means that Putin regarded the United States as a threat to Snowden. Add the text "an essential component of the institution of asylum is the principle of non-refoulement," that is, put the refugee "on the frontiers of territories where his life or freedom would be threatened on account of race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion ". One of the dangers referred to is "interception".

Obligado, igual que el ex oficial del KGB Putin, a demostrar un liderazgo fuerte ante un tema de seguridad nacional como el espionaje y las filtraciones, Barack Obama sólo tiene a mano un consuelo: la palabra “temporal” del asilo brindado por Rusia. Aunque, al menos por la letra de la doctrina de Acnur, la transitoriedad en el caso Snowden queda más bien relativizada.

Ni la Presidenta ni su embajadora en la ONU, la ex senadora Marita Perceval, cuentan con la facilidad de reeditar la Tercera Posición en términos idénticos a la segunda posguerra. La traba no es ideológica sino de hecho. Rusia está lejos de ser la superpotencia que era la Unión Soviética de la Guerra Fría. En cuanto a los Estados Unidos, aunque su poder está bajo el desafío chino, y tal vez ésa sea una explicación más para la actitud desafiante de Putin, son una hiperpotencia única que los historiadores no registran desde el Imperio Romano. No hay dos ordenadores del mundo ubicados al mismo nivel. Hay un mundo que Sudamérica y la Argentina desean más multipolar pero que aún presenta la existencia de una potencia con capacidades militares y estratégicas muy distanciadas del resto y de los países de desarrollo intermedio.

La llegada de Snowden a Moscú introdujo en las relaciones con Washington una fricción que se había lubricado cuando los servicios secretos norteamericanos y los rusos trabajaron juntos frente al atentado de Boston, en abril último. Los que pusieron bombas en el maratón fueron dos hermanos chechenos. La neutralización del independentismo checheno fue la gran causa de Putin y uno de los motivos que lo convirtió en líder popular a fines de los años ’90. También la fuente de acusaciones a Rusia por presuntos crímenes de lesa humanidad en la represión del terrorismo checheno, que a su vez decidió cometer atentados también fuera de su territorio.

La dura reacción legislativa contra Putin en los Estados Unidos, mucho más dura aún que la de Obama, permite conjeturar que en los próximos tiempos cualquier tema estará teñido por la concesión del asilo al ex empleado de la consultora Booz Allen, contratista de la Agencia Nacional de Seguridad. Sobre todo si se trata de temas en los que las diferencias entre Washington y Moscú ya son agudas, como la crisis en Siria.

La presidencia del Consejo de Seguridad será un buen punto de observación –o de decisiones, nunca se sabe, porque las escaladas no siempre avisan– de un mundo que no es bipolar con el de la Guerra Fría pero que no está exento de contradicciones. Cómo aprovechar esas diferencias sin quedar en medio de una balacera es uno de los temas a ser afrontados por la Presidenta, por la Argentina y por los socios del país en la región.

Página 12

Obliged, like the former KGB officer Putin to show strong leadership on an issue of national security espionage and leaks, Barack Obama just hand a consolation: the word "temporary" asylum provided by Russia. Although, at least by the letter of the doctrine of UNHCR, the transience in the case is rather qualified Snowden.

Neither the President nor his ambassador to the UN, former Senator Marita Perceval, have ease of reissuing the third position in terms identical to the Second World War. The work is not ideological but actually. Russia is far from being the superpower that was the Soviet Union of the Cold War. As for the United States, although his power is in the Chinese challenge, and perhaps that is one explanation for Putin's defiance, are a single hyperpower that historians not record since the Roman Empire. No two computers in the world located at the same level. There is a world that South America and Argentina want more multipolar but still shows the existence of a power with military and strategic capabilities far apart from the rest and moderately developed countries.

Snowden's arrival to Moscow introduced in relations with Washington friction that had lubricated when the American secret services worked together and the Russians attack against Boston last April. Those who bombed the marathon was two Chechen brothers. The neutralization of the Chechen independence movement was the great cause of Putin and one of the reasons that made him popular leader in the late '90s. Also the source of accusations against Russia for alleged crimes against humanity in the suppression of Chechen terrorism, which in turn also decided to carry out attacks outside its territory.

The harsh legislative reaction against Putin in the United States, much harder even than Obama, can guess that the next time any topic will be stained by the granting of asylum to a former employee of the consulting firm Booz Allen, National Agency contractor Security. Especially when it comes to topics in which the differences between Washington and Moscow are already acute, as the crisis in Syria.

The presidency of the Security Council will be a good vantage point, or decisions, you never know, because the scaled-not always notified of a bipolar world that is not the Cold War but is not without contradictions. Leveraging these differences without being in the middle of a shootout is one of the issues to be addressed by the President, by Argentina and country partners in the region.

Página 12

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