¿Evaluación con respaldo o por decreto?

En el marco del fortalecimiento del sistema de salud argentino, el Ministerio de Salud de la Nación anunció la creación de la Agencia Nacional de Evaluación de Financiamiento de Tecnologías Sanitarias (ANEFiTS), un organismo autárquico cuyo propósito será evaluar, de manera sistemática y basada en evidencia, la efectividad y el valor de medicamentos, tratamientos y tecnologías aplicadas en salud​.

El anuncio oficial establece que esta nueva institución trabajará en coordinación con la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), y tendrá en cuenta criterios de eficacia, calidad, seguridad, equidad, y eficiencia económica para determinar el costo-beneficio de las tecnologías antes de su incorporación al sistema público​.

Sin embargo, el método elegido por el Ejecutivo —un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU)— generó críticas y abrió un debate en el Congreso Nacional. En una reunión reciente de la Comisión de Acción Social y Salud Pública, legisladores y referentes del sector coincidieron en que la ANEFiTS debería crearse por ley. “Una agencia de este tipo necesita legitimidad institucional y transparencia en su diseño, por eso debe surgir del debate parlamentario”, expresó el diputado Pablo Yedlin, presidente de la comisión​.

Durante la reunión, se discutieron cinco proyectos legislativos existentes, entre ellos los presentados por los diputados Daniel Gollán (Unión por la Patria), Martín Maquieyra (PRO) y Mónica Fein (Encuentro Federal). Mientras Gollán destacó que el acceso a medicamentos se ve obstaculizado por sus altos costos y defendió la agencia como garante de derechos, Maquieyra propuso mecanismos de concursos y órganos consultivos para asegurar imparcialidad. Fein, por su parte, pidió mayor claridad sobre el decreto y subrayó la importancia de discutir la equidad en el acceso a tecnologías sanitarias​.

La sesión contó también con la participación de expertos del sector. Andrés Pichon-Riviere, del Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), advirtió que "la agencia deberá tomar decisiones difíciles, y su legitimidad dependerá de cómo se la conforme”. Desde el Instituto de Política, Economía y Gestión en Salud (IPEGSA), Rubén Torres remarcó que el objetivo central debe ser garantizar la calidad de las prestaciones sanitarias que reciben los ciudadanos​.

El IECS, organización académica independiente afiliada a la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires, se encuentra entre los referentes técnicos en evaluación de tecnologías sanitarias. Según su portal institucional, la misión del instituto es “contribuir a mejorar la equidad, eficiencia y sustentabilidad de los sistemas de salud” mediante investigaciones y asesoramiento técnico basados en evidencia científica​.

Aunque el consenso general indica la necesidad de una agencia de evaluación como herramienta estratégica, el foco del debate continúa centrado en cómo debe establecerse su estructura normativa. Tanto desde el ámbito legislativo como desde el académico se reitera que su creación mediante ley garantizará mayor transparencia, participación y respaldo institucional.

Cuadro que explica como sería el funcionamiento

Fuente de la nota :HCN - Cuadro explicativo @acercandonaciones